Subunternehmer aus Polen für Bau, Handwerk und Industrie

SUBUNTERNEHMER · NACHUNTERNEHMER · WERKVERTRAG · POLEN & OSTEUROPA

Subunternehmer gesucht? Meist geht es dann um einen Betrieb, der ein abgegrenztes Gewerk übernimmt, mit eigener Mannschaft ausführt und für das Ergebnis geradesteht. Wir vermitteln solche Firmen aus Polen und Osteuropa für Bau und Ausbau, Elektro und Photovoltaik, HKLS, Metallbau, Schweißtechnik, Industriemontage und produktionsnahe Leistungen.

Subunternehmer gesucht bei Termindruck oder fehlender Kapazität

Oft steht ein Termin im Raum, der nicht verschoben werden kann, etwa weil ein Bauabschnitt fertig werden muss, bevor das nächste Gewerk anrückt. Manchmal fehlt im eigenen Betrieb genau die Leistung, die vor Ort gebraucht wird, zum Beispiel Trockenbau, Kabelzug oder Lüftungsmontage. Eine eigene Kolonne dafür aufzubauen, lohnt sich nicht. In anderen Fällen liegt ein Projekt so weit vom Stammsitz entfernt, dass die eigenen Leute wochenlang unterwegs wären.

In allen drei Fällen kaufen Sie eine Leistung und kein Personal. Der entscheidende Unterschied liegt darin, wer die Arbeit steuert. Ein Subunternehmer organisiert den Einsatz selbst und stellt seinen eigenen Vorarbeiter. Er bringt Werkzeug mit und schuldet ein Ergebnis, das am Ende abgenommen wird. Sie stimmen Schnittstellen, Termine und Leistungsgrenzen ab, verteilen aber keine Aufgaben an fremde Mitarbeiter.

Ob Sie dabei nach Subunternehmern oder nach Nachunternehmern suchen, macht sachlich keinen Unterschied. Beide Begriffe bezeichnen dieselbe Rolle in der Auftragskette, nämlich einen Betrieb, der einen Teil des Gesamtauftrags im eigenen Namen ausführt. Im Bauwesen ist Nachunternehmer der üblichere Ausdruck, im übrigen B2B-Alltag Subunternehmer.

Soll dagegen Ihre Mannschaft unter Anleitung Ihrer Meister verstärkt werden, kommt ein Werkvertrag mit einem Subunternehmer nicht in Frage. Dafür ist Zeitarbeit über einen Verleiher mit Erlaubnis das passende Modell.

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Gewerke für Subunternehmer in Bau, Handwerk und Industrie

Angefragt wird fast nie „irgendeine Unterstützung“, sondern ein bestimmtes Gewerk. Geklärt werden muss, welche Arbeitspakete sich per Werkvertrag vergeben lassen und welche Qualifikationen die Betriebe dafür mitbringen.

Vergeben lässt sich eine Leistung, solange feststeht, was am Ende fertig sein muss und woran das gemessen wird. Lässt sich das Ergebnis nicht so beschreiben, kommen Dienstvertrag oder Arbeitnehmerüberlassung in Betracht.

Was Subunternehmer aus Polen kosten

Eine allgemeine Preisliste für Nachunternehmerleistungen gibt es nicht. Den Preis bestimmen Gewerk, Umfang und Abrechnungsart. Diese Faktoren unterscheiden sich von Projekt zu Projekt so stark, dass jeder Richtwert in die Irre führt.

Üblich sind drei Abrechnungsformen. Beim Einheitspreis nach Aufmaß wird pro Quadratmeter, laufendem Meter oder Stück abgerechnet, etwa bei Trockenbau, Fassade, Dach oder Verlegearbeiten. Die Pauschale deckt ein komplett beschriebenes Paket ab und verlagert das Mengenrisiko auf den Auftragnehmer. Der Regiestundensatz bleibt Zusatzarbeiten und Behinderungen vorbehalten. Als Hauptabrechnung eines Werkvertrags ist er ein Indiz für verdeckte Arbeitnehmerüberlassung, weil er die Leistung wieder in Arbeitszeit übersetzt.

Faktor	Wirkung auf den Preis
Gewerk und Qualifikation	Leistungen geprüfter Schweißer, Elektrofachkräfte oder HKLS-Monteure werden anders kalkuliert als allgemeine Ausbauarbeiten.
Leistungsumfang und Abrechnungsart	Je genauer die Leistungsbeschreibung, desto eher ist eine Pauschale möglich und desto geringer der Risikoaufschlag.
Material und Werkzeug	Ob Material beigestellt wird oder zum Leistungsumfang gehört, verändert den Angebotspreis deutlich.
Dauer und Teamgröße	Längere Projekte verteilen Anfahrt und Rüstzeiten auf mehr Leistung. Sehr kleine Einsätze tragen diese Kosten allein.
Anreise und Unterkunft	Entfernung zur Grenze, Verfügbarkeit von Quartieren und Heimfahrtrhythmus schlagen direkt auf die Kalkulation durch.
Termindruck und Arbeitszeiten	Wochenend-, Nacht- oder Schichtbetrieb sowie kurzfristige Mobilisierung erhöhen den Preis.
Gewährleistung und Haftung	Längere Gewährleistungsfristen und höhere Deckungssummen der Betriebshaftpflicht fließen in den Preis ein.

Vergleichbar werden Angebote erst, wenn allen dieselbe Leistungsbeschreibung zugrunde liegt. Zwei Preise für „Trockenbau im Obergeschoss“ sagen wenig aus, solange nicht feststeht, ob Ständerwerk, Dämmung, Beplankung, Spachtelgüte und Entsorgung eingeschlossen sind.

Mindestlohn und allgemeinverbindliche Branchentarife gelten auch für Firmen aus Polen. Auf deutschen Baustellen gelten für ihre Beschäftigten der gesetzliche Mindestlohn und, je nach Gewerk, ein Branchenmindestlohn. Wirtschaftlich interessant sind die Betriebe wegen ihrer Kostenstruktur, der kurzen Anfahrt und freier Kapazität zum richtigen Zeitpunkt.

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Welche Unterlagen Sie vom Subunternehmer vor Projektstart verlangen

Vor Vertragsschluss sind Nachweise zur Firma, zum grenzüberschreitenden Einsatz und bei Bauleistungen zur Steuer zu prüfen.

Firmen- und Versicherungsnachweise

Zu klären ist zuerst, ob der Vertragspartner ein real existierendes, eingetragenes Unternehmen ist. Belegt wird das durch den Registerauszug aus dem KRS oder den Eintrag im CEIDG sowie die Umsatzsteuer-Identifikationsnummer. Bei zulassungspflichtigen Handwerken muss die Firma ihre Tätigkeit vorab bei der Handwerkskammer anzeigen. Wichtig ist außerdem eine Betriebshaftpflichtversicherung mit ausreichender Deckungssumme, die Bauleistungen in Deutschland ausdrücklich einschließt. Viele Policen tun das nur eingeschränkt.

Nachweise für den grenzüberschreitenden Einsatz

Für jede entsandte Person gehört die A1-Bescheinigung in die Projektakte. Aus ihr geht hervor, welches Sozialversicherungsrecht gilt. In Polen beantragt sie die entsendende Firma bei der Sozialversicherungsanstalt ZUS. Bei der Entsendung von Mitarbeitern für Bauleistungen muss die polnische Firma jeden Einsatz vorab beim Zoll anmelden. Beschäftigt der Auftragnehmer Staatsangehörige aus Drittstaaten, etwa aus der Ukraine, ist für jede Person der Aufenthaltstitel für den Einsatz in Deutschland gesondert zu prüfen.

Bauabzugsteuer und Freistellungsbescheinigung

Nach § 48 EStG ist grundsätzlich ein Steuerabzug von 15 Prozent der Gegenleistung einzubehalten und an das Finanzamt abzuführen. Kein Abzug ist nötig, wenn der Auftragnehmer eine gültige Freistellungsbescheinigung nach § 48b EStG vorlegt oder die gesetzlichen Bagatellgrenzen nicht überschritten werden. Die Bescheinigung ist datiert und befristet, also vor der ersten Zahlung auf Gültigkeit und Umfang zu prüfen. Fehlt eine gültige Bescheinigung und unterbleibt der Abzug, haften Sie nach § 48a Abs. 3 EStG für den Betrag.

• Registerauszug KRS oder CEIDG und USt-IdNr. des Auftragnehmers
• Betriebshaftpflicht mit Geltungsbereich Deutschland und passender Deckung
• Unterschriebener Werkvertrag mit Leistungsverzeichnis und Terminplan
• A1-Bescheinigungen für alle eingesetzten Personen
• Freistellungsbescheinigung für Bauleistungen (§ 48b EStG)
• Qualifikations- und Prüfnachweise für das jeweilige Gewerk
• Aufenthalts- und Beschäftigungsnachweise bei Drittstaatsangehörigen

Wir holen die Unterlagen vor Vertragsschluss ein und reichen sie gebündelt weiter.

Werkvertrag, Weisungsrecht und die Grenze zur Arbeitnehmerüberlassung

„Subunternehmer“ bezeichnet keine eigene Vertragsart. Dahinter steht fast immer ein Werkvertrag nach BGB. Nach § 631 BGB schuldet der Unternehmer die Herstellung des versprochenen Werkes, der Besteller die Vergütung. Daraus folgen die Abnahme als Zäsur, die Gewährleistung für Mängel und das unternehmerische Risiko beim Auftragnehmer. Geht es dagegen um eine laufende Tätigkeit ohne abgrenzbaren Erfolg, ist ein freier Dienstvertrag die geeignete Grundlage.

Woran eine echte Werkleistung im Projekt erkennbar ist

Deutsche Rentenversicherung und Zoll prüfen, wie der Einsatz tatsächlich abläuft, nicht nur den Vertragstext. Eine echte Werkleistung erkennen Sie an Leistungsbeschreibung, eigenem Vorarbeiter, eigenem Werkzeug, Abrechnung nach Leistung, Mängelhaftung und Abnahme:

• Es existiert eine Leistungsbeschreibung mit Umfang, Qualität und Fertigstellungstermin.
• Der Auftragnehmer stellt einen eigenen Vorarbeiter, der seine Leute einteilt.
• Werkzeug, Maschinen und Arbeitskleidung kommen vom Auftragnehmer.
• Abgerechnet wird nach Aufmaß, Stück oder Pauschale und nicht nach geleisteten Stunden.
• Nacharbeit und Mängelbeseitigung trägt der Auftragnehmer auf eigene Kosten.
• Am Ende steht eine Abnahme mit Protokoll, nicht nur ein Stundenzettel.

Wann aus einem Werkvertrag verdeckte Arbeitnehmerüberlassung wird

Kritisch wird es, wenn Ihre Meister die Aufgaben direkt an die Mitarbeiter des Auftragnehmers verteilen. Ebenso kritisch ist es, wenn diese Kräfte in Ihrem Schichtplan stehen, Seite an Seite mit Ihrer Stammbelegschaft dieselben Tätigkeiten ausführen und nach Stunden abgerechnet werden. Dann liegt der Sache nach eine verdeckte Arbeitnehmerüberlassung vor, unabhängig von der Vertragsüberschrift. Faktisch arbeiten die Kräfte dann als Leiharbeiter, ohne dass die Überlassung offengelegt wurde.

In diesem Fall sind die Arbeitsverträge der eingesetzten Personen mit dem Auftragnehmer nach § 9 Abs. 1 Nr. 1a AÜG unwirksam, selbst bei vorhandener Erlaubnis. Ohne Festhaltenserklärung entsteht nach § 10 AÜG ein Arbeitsverhältnis mit Ihrem Unternehmen, mit allen Beitrags- und Lohnansprüchen. Hinzu kommen Bußgelder und Nachforderungen der Sozialversicherung. Bei polnischen Einzelunternehmern ohne A1-Bescheinigung klärt das Anfrageverfahren nach § 7a SGB IV, ob eine Beschäftigung vorliegt.

Nach § 1b AÜG ist Arbeitnehmerüberlassung in Baubetriebe für Arbeiten, die üblicherweise Arbeiter verrichten, bis auf gesetzliche Ausnahmen unzulässig. Für Baubetriebe als Auftraggeber ist der Werkvertrag mit einem echten Nachunternehmer daher häufig die einzig gangbare Konstruktion.

Modell	Was Sie einkaufen	Wer weist an	Abrechnung
Werkvertrag mit Subunternehmer	Ein fertiges Gewerk, für das der Auftragnehmer einsteht	Der Auftragnehmer über seinen eigenen Vorarbeiter	Aufmaß, Einheitspreis oder Pauschale nach Abnahme
Dienstvertrag	Eine laufende Tätigkeit ohne geschuldeten Erfolg	Der Auftragnehmer im Rahmen der Leistungsvereinbarung	Nach vereinbarten Leistungseinheiten oder Zeiträumen
Arbeitnehmerüberlassung, auch Leiharbeit oder Zeitarbeit genannt	Arbeitskraft auf Zeit für den eigenen Betrieb	Sie selbst, im eigenen Betrieb	Verrechnungssatz pro Stunde
Personalvermittlung	Die Vermittlung eines Mitarbeiters für die eigene Lohnliste	Sie selbst nach der Einstellung	Einmalige Vermittlungsgebühr

Soll eine Stelle im Betrieb dauerhaft besetzt werden, ist die Festanstellung per Personalvermittlung besser geeignet als ein Werkvertrag.

So läuft unsere Subunternehmer-Vermittlung ab

Die Suche nach einem Subunternehmer beginnt mit dem Leistungsverzeichnis, nicht mit Firmenvorschlägen. Je genauer Gewerk, Menge, Termin und Einsatzort beschrieben sind, desto verbindlicher sind die Angebote. Später gibt es dann seltener Diskussionen über Nachträge.

Wie viel Vorlauf bis zum Projektstart nötig ist, hängt vom Gewerk ab. Für Ausbau- und Montagepakete sind zwei bis drei Wochen bis zum Start realistisch, bei Schweiß- oder Elektroleistungen mit Zertifikatspflicht eher drei bis vier. Einen Starttermin sagen wir erst nach der Unterlagenprüfung verbindlich zu.

Polen als Kernmarkt, Osteuropa bei zusätzlichem Bedarf

Unser Schwerpunkt liegt bewusst auf polnischen Betrieben, auch wegen der kurzen Wege. Viele unserer Partnerbetriebe arbeiten seit Jahren auf deutschen Baustellen und kennen die hiesigen Normen. Die Verständigung läuft in der Regel über zweisprachige Vorarbeiter.

Reicht die Kapazität des polnischen Marktes nicht aus oder wird ein sehr spezielles Gewerk gesucht, vermitteln wir ergänzend Subunternehmer aus Osteuropa. Das betrifft vor allem größere Vorhaben, bei denen mehrere Teams parallel arbeiten müssen, oder Nischen wie bestimmte Schweißverfahren und Anlagentechnik.

•  Polen
•  Tschechien
•  Slowakei
•  Ungarn
•  Baltikum
•  Rumänien
•  Ukraine

Für Betriebe aus EU-Staaten gilt die Dienstleistungsfreiheit. Deren Mitarbeiter mit EU-Staatsangehörigkeit benötigen keine Arbeitserlaubnis. Anders liegt es bei ukrainischen Unternehmen, bei ukrainischen Beschäftigten und anderen Drittstaatsangehörigen in EU-Betrieben. Hier prüfen wir Aufenthaltsstatus und Beschäftigungsvoraussetzungen für jeden Einsatz, bevor eine Zusage erfolgt.

Angebot, Anfrage, Bauabzugsteuer, Bauleitung und Parallelvergabe bei Nachunternehmern

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Eine vollständige erste Anfrage verkürzt die Zeit bis zum Angebot. Firmenauswahl und Unterlagenprüfung übernehmen wir.